我市严肃换届纪律护航县（市、区）党代会

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2016年12月25日至31日，我市7个县（市、区）党代会相继召开，各地通过选举顺利产生了新一届党委、纪委领导班子。

“换届风气的好坏直接关系换届的成败。各地党代会期间，我市上下联动、同向发力，全面落实风气监督各项举措，做到压力传导‘全层级’，宣传引导‘全频率’，教育警示‘全方位’，督查督导‘全过程’。”市委组织部相关负责人介绍。据了解，通过市、县两级的共同努力，我市创新形式、多措并举、从严要求，切实加大换届风气监督工作力度，有力保障了县（市、区）党代会的胜利召开。

压实责任，营造氛围，增强严守换届纪律意识

“一不准妄议党的方针政策，发表不符合党代表身份和形象的不当言论；二不准打探和传播小道消息，随便猜测和议论组织人事安排工作……”海宁市第十四次党代会召开前夕，一份“十不准”禁令与《大会指南》一起送到了全体党代表以及换届工作人员手中。

“‘十不准’禁令明确了党代会期间选风选纪、会风会纪等方面的十条具体纪律要求，让我们更加自觉地接受纪律监督。”一名党代表告诉记者。

这样的举措并非个别。党代会相继开幕后，各县（市、区）委切实把严肃换届纪律、保障换届风气作为会议期间重要内容来抓，各地纷纷通过多种形式，将严肃换届纪律要求和自觉守纪意识传递下去。例如，秀洲区在代表团分组活动时宣读“九严禁”换届纪律规定；平湖市组织市委委员、纪委委员候选人及出席嘉兴市党代会代表候选人签订《候选人严肃换届纪律承诺书》；桐乡市、海盐县等地还组织代表团团长签订“十个绝不”等书面承诺……

而在严肃换届纪律氛围营造方面，各地也是“各显神通”，从街区、单位电子宣传栏、公告栏，到发放到代表手中的资料包、提醒卡、漫画册，从主会场到代表团会议室，换届纪律“元素”随处可见，嘉善县还在主会场举办了一场“换届清风”农民画展览，以农民画解读“九严禁”换届纪律；同时，县（市、区）本地微信公众号纷纷发声，密集推送纪律规定要求和相关案例，市委组织部“红船领航”、市纪委“南湖清风”微信公众号协同助阵，介绍各地特色做法，以“线下、线上、眼前、耳边”的全方位宣传确保纪律规定“入脑、入心”。

提醒警示，从严监督，推动换届纪律严格执行

“你好，换届工作马上就要开始，这些纪律请一定要牢记！”党代会前，平湖市500多名领导干部家属都收到了一封特殊信件。这封《严肃换届纪律提醒函》是该市按照嘉兴市委组织部统一部署，依托干部工作观察点网络，组织社区等干部工作观察点采取走访入户的形式发放的，旨在通过家庭、家属的提醒督促，进一步强化纪律提醒效果。

将纪律提醒工作贯穿党代会全过程，这不是一句空话。党代会召开前夕及会议期间，各县（市、区）不约而同地利用“一信一函”，向换届相关人员持续发送换届纪律提醒短信，并发放了换届纪律提醒函。

除了持续的纪律提醒，观看一部警示教育片，成了我市各级领导干部和县（市、区）党代表的“必修课”。市委组织部利用全市学习贯彻党的十八届六中全会精神集中轮训时机，组织县处级领导干部观看学习辽宁拉票贿选案警示教育片；县（市、区）也召开警示教育大会、理论中心组学习会等，组织领导班子成员集中观看学习。选举大会前，又组织参会人员进行集中观看，还以实际案例为样本，编印《换届纪律警示案例学习手册》，向全体党代表发放。

“只有警钟长鸣，才能警笛不响。我们要不断增强自身的责任意识和政治担当，明纪律、懂规矩、守底线。”一名党代表在观看后有了这样的感受。

在嘉兴，贯穿党代会全程的还有市、县两级的督查督导。市委组织部、市纪委联合组建换届风气现场督导组，向每个县（市、区）派驻督导。市督导组成员列席旁听代表团分组会议、活动，抽查相关代表团代表出勤、参与讨论情况；实行违反换届纪律问题受理查处情况“日报制”，每日汇总违反换届纪律问题情况上报。县（市、区）则具体抓各类信息的收集掌握和快查快处，选派换届风气监督员（信息员），每个代表团派出2名，全程参与代表团活动，力求第一时间发现苗头倾向问题；畅通“12380”信访举报监督渠道，24小时专人值守，及时受理情况反映。各地还设立正风肃纪组，对党代会每日会议、活动的会风会纪情况进行检查并记录，对代表履行请销假等制度情况进行检查，对会议期间代表遵守廉洁自律规定情况进行巡查，确保会场内外风清气正。

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