市环保局狠抓队伍建设推动生态环境改善

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　　为打造一支敬业、创新、高效、活力、廉洁的环保干部队伍，近年来，市环保局党组和纪检组层层传导压力，不断强化管党治党的政治责任，深化作风建设，以狠抓队伍建设推动生态环境改善，对照全面建成更高标准的小康社会的“标尖”的要求，持续推进“五水共治”、“五气共治”等市委、市政府中心工作。

　　廉情预警 关口前移

　　建立健全廉情预警机制，充分发挥“探头”作用，瞪大眼睛、伸长耳朵，加强对党员干部各类廉情信息的收集、分析、研判和处置，对一些苗头性、倾向性问题，及时抓早抓小。

　　今年4月底，为加强对关键岗位人员的廉政风险防控，市环保局党组研究决定，将一名在审批窗口岗位值守多年的工作人员予以轮岗交流。“之前因人员过少，交流不足，党组从风险防控角度出发，做出上述调整。”市环保局纪检组相关负责人表示。

　　注重关口前移，不断提升源头防控水平，是市环保局近年来强化队伍建设的重要举措之一。一方面，推行排查岗位廉政风险制度，围绕环保各项重点工作，紧扣行政审批、环保评审、污染减排和防治、环境执法、环境监测、环保资金项目分配、物资（设备）采购和干部人事工作等重点岗位和关键环节，建立健全“8+X”廉政风险防控机制，组织全局上下深入开展岗位廉政风险点排查。共排查处室（单位）风险点78个、个人风险点251个、制订廉政风险防控表97张、绘制权力运行流程图80个，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。另一方面，以开展“岗位履职优秀部门”和“为民服务优秀个人”评创活动为载体，树立“标尖”意识，加强榜样与示范的引领作用，促进勤政廉政。

　　扎紧制度笼子

　　强化源头治理

　　今年初以来，市环保局组织开展“制度建设年”活动，健全完善内部管理、业务流程、廉政建设等“3+1”制度体系，重新修订完善制度达到100余项。如在全省率先建立污染源日常环境监管随机抽查制度，由市人大代表、市政协委员及市民环保检查团成员所组成的第三方，随机抽取日常环境监管的排污单位和随机选派环境监察执法人员，在确定抽查对象的过程中做到让企业满意、群众无疑虑、执法人员无压力，以“双随机”形式推进阳光执法，实现了环保系统内各机构的相互监督和制约，同时鼓励公众参与，从而达到促进执法公正、倒逼企业自觉依法履行环保职责的目的。今年初以来，开展“双随机”抽查56次，检查各类企业971家，发现管理问题194个，全市共查处案件479件，罚款2677万元。

　　“加大环境执法的监管力度，既是为了规范执法，让环保干部接受社会各界的监督，也是对选择性执法等疑问的回应。”市纪委驻市环保局纪检组负责人说。

　　除了制度建设，市环保局还加大了内部问责力度。加大对重要岗位、重要领域、重要人员的监督力度，防止决策失误、权力失控、行为失范。今年初以来，已对3名工作人员和3个处室（单位）在全局进行通报批评，对1名拟表彰为2015年度先进工作者资格予以取消，所在处室（单位）年度目标责任制考核予以扣分的处理。

　　同时，局党组认真落实主体责任，以开展“联述联评”活动为载体，推动党员干部“一岗双责”的落实。如市环境监测保护站在抓好日常业务工作的同时，加强对干部职工的教育管理，对违反效能的多名工作人员进行批评教育，责令当事人和分管科室负责人一并作出书面检查，起到了较好的效果。

　　持续发力

　　推进生态环境改善

　　今年初以来，全市环保工作以加快改善环境质量为核心，精心谋划新思路，精确聚焦查短板，精准发力补短板，不断提高优质环境供给能力，全市环境治理机制得到完善、环境质量持续提升、环境安全不断巩固。1至6月，全市交接断面考核结果保持优秀；73个市控以上地表水断面中，四类及以上水质占比82.2%，同比增加25.5%，劣五类断面占比2.7%，同比降低6.2%；市区空气优良率74.2%，同比提高8.8%；PM2.5浓度51μg/m3，同比降低8.9%。

　　“要牢固树立抓环境就是抓发展的理念。”市环保局党组书记、局长曹建强说，全市环保系统不但要学法知法用法，更要做到不越纪律的底线，不触法律的红线，提精神、振士气、强斗志，切实提升改善环境的能力。“既要嘉兴生态环境的碧水蓝天，更要环保干部队伍的风清气正，打造一支忠诚、干净、担当的队伍。”

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