市级众创空间认定与管理办法出台

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本报讯 记者从嘉兴市科技局获悉，为深入推进创新驱动发展战略，营造我市大众创业万众创新的良好环境，《嘉兴市级众创空间认定与管理办法》（以下简称《办法》）已于近日出台。据了解，《办法》将进一步加强对众创空间的建设与管理。

明确众创空间认定条件

众创空间是顺应网络时代创业创新特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务载体，为创业者提供新的创业创新空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，是加快形成大众创业万众创新生动局面的新动力。去年12月，我市《关于加快发展众创空间促进大众创业创新的若干意见》出台。培育发展众创空间等新型创业服务平台，嘉兴开启打造富有自身特色创业创新生态系统的新征程。

根据新出台的《办法》，我市在市级众创空间认定条件上，首先要求是在本市注册的独立法人，运营主体成立并实际运营3个月以上，具有不少于200平方米的办公场所或集中孵化场地；若为租赁场地，租期须在一年以上；其次需拥有至少3名专职管理人员且至少1名具备1年以上创业投资或创业服务等相关业务经验的管理人员；企业管理运作规范，有健全的内部财务管理制度。除在运营时间长短、办公场地大小、管理人员多少等方面有明确标准外，还要求在众创空间内设立或有签约长期合作的面向创客企业（项目）的、额度不低于300万元的创投基（资）金，且创投基金已投资创客企业（项目）3个以上，经认定后每年投资创客企业（项目）不少于2个。同时，创客空间还需具有特色明确的创业服务，有完善的创业创新服务体系和创客企业（项目）管理制度，有明确的服务对象评估筛选、毕业与退出机制等。

对于入驻众创空间的创客企业（项目），此次《办法》也有明确规定。创客企业（项目）应在我市注册成立，入驻时注册时间一般不超过6个月，注册资金不超过300万元；创客企业（项目）在众创空间内培育时间不超过12个月，且应在孵化成功后落户我市。

加强众创空间认定管理

今年2月，经公开申报、资料审核、现场考察和部门会审等程序，我市北斗创客家、零·一智慧谷等21家众创空间被认定为嘉兴市市级众创空间。创新服务模式、拓展服务功能、提升服务能力，它们也成为我市众创空间建设的“领头羊”，发挥了引领示范作用。

加速形成大众创业、万众创新生动局面，不仅有赖于众创空间的备案认定，更依托于众创空间的评价考核和扶持管理。此次《办法》明确科技行政部门是众创空间的主管机构。市级众创空间的备案认定和年度评价考核由市科技局组织开展，具体工作由市科技局委托市科技企业孵化器协会承担。该协会负责受理众创空间备案申请，并根据相关标准对申报单位进行备案审查和实地考察，随后由市科技局根据审查和考察报告，按照相关规定组织备案认定。经认定的市级众创空间加入市科技企业孵化器协会成为会员，并接受年度考核。

在众创空间财政扶持方面，此次《办法》提出，被认定为市级、省级、国家级众创空间的，将分别给予不同数额的财政补贴；市级众创空间年度考核评定为优秀的也有一定财政资金奖励；获得省和国家资金奖励的则给予地方配套支持。与此同时，对招引国内知名众创空间运行机构在我市建立众创空间的，可给予启动资金支持；对众创空间出租的房屋、宽带接入、用于创业服务公共软件、开发工具等费用支出可酌情给予补助；对众创空间举办的创业创新活动支出，结合年度考核也可以创新券形式给予适当补助。

此次《办法》还提出了管理方面的要求。众创空间应确保财政资金使用依法合规。对于违反财政纪律、骗取补助资金的众创空间、创客企业（项目）、投资机构，将按照相关规定的权限进行处理，纳入不良信用记录，取消其5年内申报各类科技财政资金资格。

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